Con el paso de los años, los detalles del funcionamiento de las normas se han vuelto excesivamente complejos. Las normas fiscales vigentes tampoco han servido para incentivar a los gobiernos a priorizar el gasto público y la inversión clave para el futuro.
Las normas fiscales de la UE forman parte del Marco de Gobernanza Económica de la UE. El Marco orienta a los Estados para que alcancen sus objetivos de política económica y fiscal, coordinen sus políticas económicas, aborden los desequilibrios macroeconómicos y garanticen unas finanzas públicas sólidas.
Las normas fiscales implican que los gobiernos deben mantener su déficit fiscal anual -es decir, la diferencia entre el dinero que ingresa el gobierno y lo que gasta- en un máximo del 3% del Producto Interior Bruto (PIB). La deuda pública global no debe superar el 60% del PIB.
Los límites de déficit y deuda se remontan al Tratado de Maastricht y al inicio de la Eurozona en 1992. Después, en 1997, los Estados acordaron reforzar la supervisión y coordinación de las políticas fiscales de los países para hacer cumplir estos límites en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
Con el paso de los años, los detalles del funcionamiento de las normas se han vuelto excesivamente complejos. Las normas fiscales vigentes tampoco han servido para incentivar a los gobiernos a priorizar el gasto público y la inversión clave para el futuro.
Durante la pandemia, la UE activó la cláusula general de escape del Pacto de Estabilidad y Crecimiento. Esto significó que las normas de deuda y déficit quedaron en suspenso para que los gobiernos pudieran gastar más. Las normas volverán a la normalidad en 2023.
¿Qué es la revisión de la gobernanza económica y por qué es importante?
La Comisión Europea ha publicado una revisión de su Marco de Gobernanza Económica.
Si usted vive en la UE, la revisión determinará el gasto público de su gobierno en los próximos años.
Desde que se elaboraron las normas hace treinta años, el panorama económico ha cambiado. Hay un aumento de la deuda pública, una necesidad de enormes inversiones públicas para ayudar a Europa a hacer frente a la emergencia climática y a los objetivos ecológicos, así como a la transición digital, y ahora el impacto económico de la guerra de Rusia en Ucrania.
La revisión está estudiando la mejor manera de garantizar que las finanzas públicas sigan siendo sostenibles, que los gobiernos dispongan de los recursos fiscales necesarios para apoyar a las economías durante las crisis, prevenir y corregir los desequilibrios macroeconómicos (como la escasa competitividad y la elevada deuda privada), simplificar las normas existentes y mejorar su transparencia, propiedad y aplicación.
La revisión se inició originalmente en febrero de 2020, pero se suspendió a causa de la pandemia. Se relanzó en octubre de 2021.
¿Qué pasará después?
El objetivo de la Comisión Europea es encontrar un consenso sobre cómo avanzar el próximo año, antes de que se reintroduzcan las normas sobre el déficit en enero de 2023.
La Comisión también ha lanzado una consulta pública sobre el futuro de las normas fiscales de la UE, con sindicatos, académicos, bancos centrales y parlamentos nacionales, y ahora está en conversaciones con los ministros de finanzas de la UE.
Está previsto que la Comisión formule recomendaciones a finales de 2022.